Analisis Formalisme Meaningful Participation Dalam Pembentukan Undang-Undang Di Indonesia

Abdur Rahim; Ahmad Zaelani; Fatur Rahman Al Mugni; Edi Mulyadi; Sumariyadi; Abdul Hamid

doi:10.53363/bureau.v6i2.903

Authors

Abdur Rahim Institut Agama Islam Al-Zaytun Indonesia
Ahmad Zaelani Institut Agama Islam Al-Zaytun Indonesia
Fatur Rahman Al Mugni Institut Agama Islam Al-Zaytun Indonesia
Edi Mulyadi Institut Agama Islam Al-Zaytun Indonesia
Sumariyadi Institut Agama Islam Al-Zaytun Indonesia
Abdul Hamid Institut Agama Islam Al-Zaytun Indonesia

DOI:

https://doi.org/10.53363/bureau.v6i2.903

Keywords:

Meaningful Participation, Formalism, Legislation, Meaningful Participation, Formalisme, Legislasi

Abstract

Indonesia is a country that places popular sovereignty as the highest foundation of state governance, including public involvement in every legislative process. This study aims to analyze the phenomenon of formalism in the implementation of meaningful public participation following Constitutional Court Decision No. 91/PUU-XVIII/2020. Although legal norms have guaranteed the right to be heard, the right to be considered, and the right to be explained, the reality of legislation reveals a tendency toward participation that is merely procedural or administrative in nature. Using a normative legal research method through a legislative analysis and case study approach, this study examines the drafting processes of the Job Creation Law, the IKN Law, and the RKUHAP. The findings reveal that meaningful participation is often reduced to merely fulfilling formal requirements to avoid annulment by the Constitutional Court, while the substance of public aspirations is overlooked in the fast-paced and closed legislative process. This contradiction has led to a crisis of democratic legitimacy and a decline in the quality of the resulting legal products. This study recommends that the Constitutional Court strengthen its formal review standards to ensure that public participation is conducted in a fair and transparent manner and has a tangible impact on the substance of legislation.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Alfaenawan, M. W., Tinggi, S., Al-qur, I., Songo, W., & Law, J. (2025). Keterlibatan Pembentuk Undang-Undang Dalam Proses Hukum Pasca Putusan Inkonstitusional Undang-Undang Cipta Kerja. 2(1), 42–61.

Amnesty International Indonesia, (2025). Ancaman nyata terhadap HAM,Segera batalkan RKUHAP yang disahkan DPR.

Angga Prasetyo. (2022). Batasan Partisipasi Bermakna dalam Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan di Indonesia. Jurnal Hukum Dan Peradilan, Volume 11(3), 405–436.

Aprilliani, E. D., Prameswari, P. Z., & Wibowo, A. (2024). Transparansi Partisipasi Publik Dalam Pembentukan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2022 Tentang Ibu Kota Negara. Jurnal Analisis Hukum, 7(2), 200–208. https://doi.org/10.38043/jah.v7i2.5205

Arrafi Bima Guswara, A. I. N. (2023). Dinamika Konstitusionalitas Undang-Undang Cipta Kerja Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 91/PUU-XVIII/2020 dan 54/PUU-XXI/2023. USM Law Review, 6 (3). https://doi.org/https://doi.org/10.26623/julr.v6i3.7844

Azhara, M. A., & Mardhatillah, S. R. (2023). Partisipasi Publik dalam Penyusunan Dokumen Analisis Dampak Lingkungan Pasca Berlakunya Undang-Undang/Perppu Cipta Kerja. Jurnal Hukum Ius Quia Iustum, 30(2), 256–276. https://doi.org/10.20885/iustum.vol30.iss2.art2

damanik rinaldo eko, nugraha satriya, & farina thea. (2025). Krisis Partisipasi Publik dalam Pembentukan Undang-Undang di Indonesia: Problematika Hak Konstitusional dan Pengabaian Aspirasi Rakyat. INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research, 5 (2), 2518–2540. https://doi.org/https://doi.org/10.31004/innovative.v5i2.18664

Dea, R. A., Herjuno, P., & Laras, D. M. (2023). Masalah Perlindungan Hak Masyarakat Adat Terhadap Pembangunan IKN. Innovative: Journal Of Social Science Research, 3(2), 2299–3010. http://j-innovative.org/index.php/Innovative/article/view/508%0Ahttp://j-innovative.org/index.php/Innovative/article/download/508/472

Hasanah, M. (2025). Penerapan Partisipasi Masyarakat Perspektif Undangundang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa [Institut Agama Islam Negeri Ponorogo]. In Institut Agama Islam Negeri Ponorogo (Vol. 13, Issue 1). https://doi.org/10.1038/s41598-022-26846-z%0Ahttp://dx.doi.org/10.1038/s41467-021-22308-8%0Ahttps://doi.org/10.1007/s00253-025-13460-y%0Ahttps://doi.org/10.1016/j.heliyon.2023.e14088%0Ahttps://doi.org/10.1016/j.sjbs.2017.10.019%0Ahttps://doi.org/10.1016/j.micpath.2

Heryansyah, D. (2024). Absennya Partisipasi Publik Dalam Pembangunan Ibu Kota. Prosiding Seminar Hukum Aktual, 118–128.

Indonesian Corruption Watch, (2025). [Rilis Koalisi] Manipulasi Partisipasi Bermakna, Pencatutan Nama Koalisi, dan Kebohongan DPR RI: Presiden Mesti Tarik Draf RUU KUHAP!. https://antikorupsi.org/id/rilis-koalisi-manipulasi-partisipasi-bermakna-pencatutan-nama-koalisi-dan-kebohongan-dpr-ri

Kompas, (2025). Amnesty International: RKUHAP Ciptakan 'Kekacauan Hukum', Langgar HAM, Desak DPR Batalkan Pengesahan. https://www.kompas.tv/nasional/631678/amnesty-international-rkuhap-ciptakan-kekacauan-hukum-langgar-ham-desak-dpr-batalkan-pengesahan?page=all#goog_rewarded

Lorenza, T. N., & Mulyadi, A. (2026). Membaca Arah Politik Hukum Indonesia: Telaah Kritis Terhadap Logika Pembentukan Hukum Nasional. Asas Wa Tandhim: Jurnal Hukum, Pendidikan Dan Sosial Keagamaan, 5(1), 133–152. https://jurnal.ucy.ac.id/index.php/awtjhpsa/article/view/3089

Mahda, A. S., Zumrodah, A., Daud, K. I., & Anshori, M. I. (2025). Perbandingan Metode Penelitian Yuridis Normatif Dan Yuridis Empiris: Penelitian Di Uin Sjech M Djamil Djambek. Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial, 12(5), 1957.

Mahkamah Konstitusi. (2020). PUTUSAN Nomor 91/PUU-XVIII/2020 Tentang Cipta Kerja. MK, 1–327. https://www.mkri.id/public/content/persidangan/putusan/putusan_mkri_8240_1637826598.pdf

Malicia Evendia, Ade Arif Frimansyah, dan M. R. (2020). Omnibus Law Cipta Kerja dalam Dimensi Penyelenggaraan Desentralisasi. In Pusaka Media.

Muttaqin, E. Z., & Hikam, S. (2024). Konsep Meaningful Participation dalam Proses Legislasi di Indonesia Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 91/PUU XVIII/2020. Amnesti: Jurnal Hukum, 6(1), 62–80. https://doi.org/10.37729/amnesti.v6i1.4091

Nugraha, H. S., Alfian, A., & Fitriani, N. (2024). Meaningful Participation Dalam Pembentukan Undang-Undang Tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang. Konferensi Nasional Asosiasi Pengajar Hukum Tata Negara Dan Hukum Administrasi Negara, 2(1), 77–106. https://doi.org/10.55292/vrrsqy14

Nugroho, B. E. (2022). Perlindungan Hak Masyarakat Adat Dalam Pemindahan Ibukota Negara. JISIP UNJA (Jurnal Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas Jambi), 6(1), 83–97. https://doi.org/10.22437/jisipunja.v6i1.17417

Nugroho, F. M. (2020). Karakteristik jiwa kehidupan masyarakat (volksgeist) indonesiaterhadap omnibus law. Jurnal Justiciabelen, 3 (2), 17–35. https://doi.org/https://doi.org/10.30587/justiciabelen.v3i2.2445

Paradina, N. A., Akbar, M. A., & Rijal, S. (2026). Pengaruh Partisipasi Publik Terhadap Kualitas Produk Hukum Nasional The Influence of Public Participation On the Quality of National Legal Products. 9(1), 17–22.

Putra, A. (2024). Pengabaian Prinsip Partisipasi Masyarakat Dalam Undang-Undang Cipta Kerja. Jurnal YUDISIAL, 17(1), 81–105. https://doi.org/10.29123/jy/v17i1.613

Rahim, A., Setiawan, R. A., Marjuki, A., Wasikin, W., Jumanta, T., Hizbullah, D., ... & Putri, A. F. (2025). PENGUATAN DEMOKRASI DAN PARTISIPASI WARGA NEGARA DALAM MENGEMBANGKAN EKONOMI KREATIF DI DESA SEKITAR MA’HAD AL-ZAYTUN, INDRAMAYU. Jurnal Abdimas Bina Bangsa, 6(1), 698-707.

Rido Cahyono, Ardan. (2025). Pembangunan Hukum Nasional Dan Politik Legislasi: Analisis Problematika Dalam Pembentukan Undang-Undang Ibu Kota Negara (IKN) Tahun 2022. Jurnal Pendidikan, Kewarganegaraan, Hukum, Sosial Dan Politik, Vol.8 N0.2, 162–174. http://ejournal.lppm-unbaja.ac.id/index.php/propatria

Savero, M. A., Setiawan, D., Zufar, F. M., & Irawan, M. R. (2025). Jurnal Penelitian Nusantara Problematika Partisipasi Publik dalam Penyusunan Undang-Undang?: Analisis Kesesuaian dengan Asas Demokrasi. 1, 586–588.

Setiawan, R. (2025). Konsep Omnibus Law dan Implikasinya terhadap Pembentukan Hukum Pidana di Indonesia. 1(6), 4456–4462.

Uin, E., Negeri, U. I., & Makassar, A. (2021). Negara Hukum, Demokrasi dan Penegakan Hukum di Indonesia. 87–100.

UUD 1945. (n.d.). Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. 1–28. https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/101646/uud-no--

Undang-Undang No 3 Tahun 2022 Tentang Ibu Kota Negara

Undang-Undang No 12 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan.

Undang-Undang No 20 Tahun 2025 Tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana. https://jdih.kemenkoinfra.go.id/cfind/source/files/uu/2025/uu-nomor-20-tahun-2025.pdf

Wardana, D. J. (2023). The Making of Law Non-Participatory and Its Impact on Democracy. Justitia Jurnal Hukum, 7(1), 1–14. https://doi.org/10.30651/justitia.v7i1.17565